- 索 引 號：LY06100-0200-2025-00054
- 備注/文號：連政綜〔2025〕190號
- 發布機構：連城縣人民政府
- 公文生成日期：2025-11-12
- 有 效 性：有效
- 內容概述： 連城縣人民政府關于連城文亨百新科技有限公司“8·4”
一般機械傷害事故調查報告的批復
一般機械傷害事故調查報告的批復
縣應急管理局：
你局《關于批轉連城文亨百新科技有限公司“8·4”一般機械傷害事故調查報告的請示》（連應急〔2025〕46號）收悉。經研究，現批復如下：
一、原則同意你局提交的《連城文亨百新科技有限公司“8·4”一般機械傷害事故調查報告》及事故調查組對事故原因、責任分析、事故性質認定、處理建議以及事故防范和整改措施的意見。
二、請有關單位依照職責權限落實對該起事故的責任單位和責任人員的追究工作，及時有效落實事故整改和防范措施，避免此類事故的發生。
附件：連城文亨百新科技有限公司“8·4”一般機械傷害事故調查報告
連城縣人民政府
2025年11月12日
（此件主動公開）
附件
連城文亨百新科技有限公司“8·4”一般機械傷害事故調查報告
連城縣政府事故調查組
2025年10月
目 錄
一、事故基本情況
（一）事故發生單位概況
（二）百新科技生產工藝情況
（三）涉事車間設備情況
（四）事故發生單位安全管理情況
（五）相關部門履職情況
（六）事故發生經過
（七）尸表檢驗情況
（八）人員傷亡和直接經濟損失情況
二、事故應急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應情況
（二）事故應急處置情況
（三）善后情況
（四）事故應急處置評估
三、事故原因分析
（一）直接原因
（二）間接原因
四、有關責任單位存在的主要問題
（一）事故發生單位
（二）文亨鎮黨委政府
五、對事故責任人員和有關單位處理建議
（一）對事故責任人的處理建議
（二）對事故責任單位的行政處罰建議
（三）其他處理建議
六、事故主要教訓
七、事故防范和整改措施建議
2025年8月4日0時35分許，連城縣百新科技有限公司發生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經濟損失約140萬元。龍巖市安委會對該起事故調查處理實行掛牌督辦。
2025年8月5日，依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規，連城縣人民政府成立了由縣應急管理局牽頭，縣公安局、總工會、文亨鎮人民政府等部門單位組成的連城縣文亨鎮百新科技有限公司“8·4”一般機械傷害事故調查組，調查組聘請3名縣安全生產專家參與事故調查的技術分析工作，邀請縣紀委監委介入事故調查。
事故調查組遵照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，全面深入開展事故調查。通過現場勘查、調閱有關資料、對相關人員進行詢問和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，針對事故暴露出的問題提出了防范措施建議，形成了事故調查報告。
經調查認定，連城縣百新科技有限公司“8·4”機械傷害事故是一起因工人違章作業，生產設備安全設施存在缺陷，安全風險辨識評估不到位，企業安全生產主體責任落實不到位，造成的一般生產安全責任事故。
一、事故基本情況
（一）事故發生單位概況
連城縣百新科技有限公司（以下簡稱百新科技）成立于2001年2月23日，注冊地位于連城縣文亨鎮李屋村李屋路59號，法定代表人為張甲，統一社會信用代碼為91350825726456496L，公司類型為有限責任公司，公司現有員工34人。經營范圍包括一般項目：自然科學研究和試驗發展；生物基材料制造；生物基材料銷售；非食用植物油加工；技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣。許可項目：貨物進出口。營業執照登記日期為2021年4月20日。公司現有年產7000噸高純二聚酸提純生產線一條，生產工藝為外購粗級二聚酸原料（二聚酸含量80%左右）通過分子蒸餾技術（物理過程）提純得到高純度二聚酸產品（二聚酸含量98%以上）外售。
（二）百新科技生產工藝情況
百新科技主要生產工藝為粗級二聚酸在導熱油加熱（280℃）及抽真空條件下通過分子蒸餾產出產品二聚酸、副產品單酸、三聚酸。提純生產線通過脫氣、單酸分離、二聚酸分離等步驟得到高純度二聚酸產品。分離提純副產物單酸和三聚酸作為副產品出售。鍋爐車間通過燃燒毛竹屑等生物燃料為生產車間分子蒸餾工藝提供加熱用導熱油以及生產所用蒸汽，主要設備包括毛竹屑生物燃料帶式進料輸送機、導熱油鍋爐、蒸汽發生器以及輔助設備煙管等。
（三）涉事車間設備情況
涉事車間為百新科技鍋爐車間，涉事設備為帶式進料輸送機（圖1）。該設備為鍋爐輸送生物質燃料使用。生物質燃料主要成分包含竹、木碎屑碎片，小部分長條樹枝、長竹片。帶式進料輸送機由百新科技委托順昌縣勝達煤炭經營部設計、制造、安裝，于2023年5月份安裝完畢后投入使用。該設備設有緊急停止按鈕，按鈕采用紅色醒目設計、無遮擋且易觸及，按下后能瞬時切斷設備動力源。在帶式進料輸送機進料口周圍安裝了簡易防護圍欄，防止人員誤入。輸送機滾筒、托輥與皮帶間危險部位未設置防護罩、防護欄（網），設備作業現場亦未設置“當心機械傷人”等安全警示標志。
圖1百新科技鍋爐車間帶式進料輸送機
（四）事故發生單位安全管理情況
百新科技有配備一名兼職安全管理人員，日常主要負責開展企業隱患排查與督促整改，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，組織安全培訓和應急演練等工作；主要負責人、安全管理人員依法依規已取得安全生產知識和管理能力《考核合格證》；建立了隱患排查治理、特殊作業、安全教育培訓和事故應急預案等成套安全管理制度和安全操作規程，定期組織開展隱患排查治理、應急演練和安全教育培訓等活動，同時企業也為員工投保了安全生產責任險。
2025年7月7日，百新科技組織司爐、機修、分子蒸餾等崗位員工開展主操作安全專項培訓，重點學習崗位操作規程、主操人員主要職責等內容，培訓期間特別要求司爐崗位人員現場繪制設備平面圖，掌握設備作業功能及結構特點。百新科技日常安全檢查實行分級分類管理，分為車間級安全檢查（每月至少檢查一次）與公司級安全檢查（每年不少于四次檢查）、安全設施設備專項檢查，截至8月，累計開展車間級安全檢查10次、公司級安全檢查6次、安全設施設備專項檢查10次。企業日常通過車間級安全檢查與公司級安全檢查并行的方式管理鍋爐車間及進料輸送機，今年以來未發現相關安全隱患。司爐崗位設有熱載體爐、蒸汽發生器和進料輸送機安全操作規程，其中進料輸送機安全操作規程中明確規定嚴禁運轉時進行清理或檢修作業。
從調查情況來看，公司雖然在安全管理制度建立以及安全管理人員配備等方面基本齊全完備，但在安全防范措施“最后一公里”落實上還存在明顯差距，存在作業人員違章作業，安全防范措施不落實等問題。
（五）相關部門履職情況
1．文亨鎮黨委政府
截至8月，文亨鎮黨委政府今年累計召開9次黨政聯席會、1次鎮村干部大會研究部署安全生產工作。文亨鎮黨委政府作為屬地監管單位，有將百新科技列入日常安全檢查企業范圍，2025年3月3日、6月23日，鎮分管領導及安監干部到百新科技開展安全檢查，并對鍋爐崗位員工安全操作進行提醒，同時向企業發放了安全宣傳材料并提出培訓要求，兩次現場檢查過程中未發現安全隱患。
2．縣應急管理局
自2021年起連城縣應急管理局將百新科技納入安全監管，并于2021年、2022年連續2年聘請安全生產專家對該企業開展安全體檢，發現各類問題隱患39條，指導督促企業按時完成整改，企業的安全水平得到了提升。同時，根據監管職責開展安全檢查，2022年以來對百新科技開展各類安全檢查12次，下達執法文書5份，發現問題隱患19條并督促完成整改，立案查處1次。2025年相關監管股室按照縣政府批復的年度監督檢查工作計劃，分別于1月和6月兩次到該企業開展安全檢查和指導服務，檢查發現企業廠區存在部分管道介質流向標識缺失、導熱油管道跨越廠內道路未設置限高標志等安全隱患2條，針對發現的隱患，連城縣應急管理局向企業下達了責令限期整改指令書，企業在整改時限內完成了整改。
（六）事故發生經過
2025年8月3日23時30分至8月4日07時30分，鍋爐車間由司爐工謝甲、陳甲負責值夜班。8月4日0時10分許，謝甲離崗到鍋爐旁換衣室休息。0時35分許，陳甲在鍋爐車間生物質燃料堆場進料輸送機上清理輸送帶及滾筒碎屑時，整個右手臂被意外卷入輸送帶滾筒和皮帶之間（圖2）。0時51分，生產部分子蒸餾車間副操范甲到鍋爐房操作間喝水時發現陳甲右手臂被卷入輸送帶，身體無法動彈，呼叫其名字已無反應，立即跑回車間告知主操李甲。0時52分，兩人分別電話報告生產部經理吳甲和機修工江甲、陳乙。幾分鐘后，吳甲等三人陸續趕至現場，吳甲立即關閉送料系統電源，并安排江甲用鋼鋸鋸斷輸送帶，幾人合力將已無意識的陳甲抬出至平坦處。吳甲和陳乙輪番對陳甲進行心肺復蘇。0時59分，江甲撥打120急救電話。01時0分許，謝甲從換衣室出來。01時20分，120救護車到達現場對陳甲進行現場搶救。01時54分許，陳甲經搶救無效死亡。
圖2標注區域為死者手臂被卷入位置
（七）尸表檢驗情況
連城縣公安局物證鑒定室出具《關于陳甲尸表檢驗情況說明》，尸表檢驗情況分析：1.右上肢大面積擠壓傷伴骨折，其余未見明顯致命性損傷，初步考慮死者符合創傷性休克死亡，如需進一步明確死因，需解剖檢驗；2.死者體表多處皮革樣化及右上肢大面積皮下出血、皮革樣化伴骨折形成，據損傷性質分析，符合鈍性外力作用所致，結合現場，機器傳送帶及軸承可以形成。
（八）人員傷亡和直接經濟損失情況
人員傷亡情況：本起事故造成1人死亡。
陳甲，男，漢族，56歲，身份證號：3526************13，福建省連城縣文亨鎮人。職業：司爐工。在事故中死亡。
直接經濟損失情況：根據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB/T6721），核定本起事故直接經濟損失人民幣約140萬元。
二、事故應急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應情況
8月4日01時38分，連城縣應急管理局接到百新科技總經理張甲電話稱：百新科技鍋爐車間一名員工手臂不慎被進料輸送機卷入，已完成救援，縣120急救人員正在現場搶救。接到事故報告后，縣應急管理局立即安排工作人員趕往事故企業了解情況，并對事故現場進行初步勘察。02時06分，企業負責人向屬地派出所報警，派出所到達現場后將事故傷亡情況報告連城縣文亨鎮人民政府。04時30分，文亨鎮政府向縣應急管理局上報了百新科技生產安全事故。05時28分，縣應急管理局向市總值班室上報事故基本情況。
（二）事故應急處置情況
事故發生后，生產部分子蒸餾車間副操范甲立即向車間主操李甲報告，并電話通知生產部經理吳甲和機修工江甲、陳乙，吳甲接到報告后立馬趕至事故現場，關閉進料輸送機電源，并組織車間機修崗位江甲立即用鋼鋸切斷輸送帶，兩人合力將手臂卷入輸送機滾筒和皮帶之間的陳甲抬出并轉移至平坦處進行心肺復蘇。0時59分江甲撥打120急救電話，01時20分120救護車到達現場，對陳甲進行體外心臟按壓，呼吸囊輔助呼吸，搶救至01時54分，心跳呼吸未恢復，搶救無效，宣布臨床死亡。
（三）善后情況
2025年8月6日，經連城縣文亨鎮人民調解委員會組織調解，企業與死者家屬簽訂了賠償《協議書》，企業自愿一次性賠償死者家屬喪葬補助金140萬元，并按協議先期支付了5萬元，剩余賠償分兩期支付。
（四）事故應急處置評估
事故發生后，文亨鎮黨委、政府和公安、應急等部門及時趕赴事故企業開展應急處置工作，各部門之間信息溝通、共享較為暢通，較好的做到事故信息通報、事故現場的管控，能夠妥善處理事故遇難者善后事宜，安撫遇難者家屬，較好的履行了屬地政府和各部門職責。
三、事故原因分析
（一）直接原因
司爐工陳甲在帶式輸送機送料運行過程中違章作業，未遵守公司《進料輸送機安全操作規程》第7條“嚴禁運轉時進行清理作業”的要求，在進料輸送機未先停機的情況下清理皮帶機滾筒積料，手臂不慎卷入滾筒與皮帶之間，造成右上肢骨折、大面積擠壓皮下出血，最終導致創傷性休克死亡。
（二）間接原因
1．帶式輸送機安全防護設施存在缺陷，安全設備的設計、制造、安裝、使用不符合國家標準，帶式輸送機滾筒、托輥與皮帶間危險部位未設置防護罩、防護欄（網）等防護設施。
2．企業未對鍋爐車間新增帶式進料輸送機存在機械傷害風險進行辨識，安全隱患排查存在盲區。
3．謝甲違反公司管理規定，擅自脫崗睡覺，在事故發生第一時間未能及時發現上報并開展應急處置，企業夜間生產現場亦缺乏檢查監督，生產車間安全管理不到位。
四、有關責任單位存在的主要問題
（一）事故發生單位
百新科技未有效履行安全生產主體責任，安全風險分級管控未對鍋爐車間新增進料輸送裝置的變化重新進行評估，未辨識出鍋爐車間進料輸送設備存在機械傷害安全風險。安全防范措施不到位，鍋爐燃料進料輸送設備安全防護設施存在缺陷，安全設備的設計、制造、安裝、使用不符合國家標準，安全隱患未能及時發現并消除。作業現場管理混亂，鍋爐車間作業現場未設置明顯安全警示標志，作業現場長期存在違章作業和違反勞動紀律的行為。
（二）文亨鎮黨委政府
文亨鎮黨委政府未有效履行安全生產屬地管理職責，在2025年7月25日全縣第三季度防范生產安全事故視頻會召開后，未及時召開屬地第三季度防范生產安全事故暨消防安全工作會議，在百新科技事故發生后8月27日才召開會議，進行相關安全工作部署；對安全生產工作重視程度不夠，應急安全（安監）崗位長期僅有1人，安全監管力量薄弱，相關監管人員檢查企業安全發現問題能力不足，日常安全檢查大多僅停留在口頭提醒告知層面，未能有效督促企業落實安全生產主體責任。
五、對事故責任人員和有關單位處理建議
（一）對事故責任人的處理建議
1．陳甲，男，56歲，連城縣文亨鎮人，百新科技鍋爐車間司爐工。未遵守進料輸送機安全操作規程，在輸送機未先停機的情況下清理輸送機皮帶滾筒積料，違規作業，導致事故發生，對事故發生負有直接責任。鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責任。
2．張甲，男，56歲，連城縣蓮峰鎮人，百新科技公司法定代表人，總經理。作為公司安全生產第一責任人，未認真履行生產經營單位主要負責人法定安全生產管理職責，對公司存在的各種安全管理問題失管失察，對事故的發生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第一款第一項規定[]，建議由連城縣應急管理局對其處2024年度年收入40%的罰款。
3．吳甲，男，53歲，中共黨員，連城縣蓮峰鎮人，百新科技公司生產部經理、安全管理人員。安全管理不到位，未能全面檢查企業安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，對事故車間存在違反操作規程行為未進行制止和糾正，違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款第五、六項規定[]，對事故的發生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條第一款規定[]，建議由連城縣應急管理局對其處2024年度年收入20%的罰款。
4．羅甲，男，連城縣新泉鎮人，連城縣文亨鎮應急安全（安監）崗位干部，2019年4月開始任職應急崗位，負責文亨鎮企業安全監管，檢查企業安全發現問題的能力不足，未能有效督促企業落實安全生產主體責任，對事故的發生負有責任，建議按干部管理權限由文亨鎮政府對其追究責任。
（二）對事故責任單位的行政處罰建議
百新科技安全生產主體責任不落實，生產設施安全設備不符合要求，日常安全管理存在漏洞，現場存在違章作業行為，對事故的發生負有責任，違反了《中華人民共和國安全生產法》第四條第一款[]、第二十九條第一款[]及第三十六條第一款[]規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第一項[]，建議由連城縣應急管理局對百新科技處以51萬元的罰款。
（三）其他處理建議
1．責成文亨鎮黨委、政府分別向中共連城縣委、連城縣人民政府作出深刻書面檢查。
2．謝甲，男，55歲，連城縣文亨鎮人，百新科技鍋爐車間司爐工。事故事發當班，未嚴格落實崗位安全責任，違反公司管理規定，擅自脫崗睡覺，在事故發生第一時間未能及時發現上報并開展應急處置，建議百新科技依據公司規章制度對其給予警告處理，對其2025年度績效獎金按2024年度工資總收入的10%予以扣減。
六、事故主要教訓
（一）安全生產責任制未有效壓實至現場。管理人員未能有效履行監督職責，對違章行為視而不見、默許縱容，導致安全防線層層失守。
（二）規章制度與操作規程懸空，缺乏剛性約束。安全操作規程未能得到嚴格執行，作業許可制度流于形式，對違章作業、違反勞動紀律等行為缺乏行之有效的懲處措施，導致員工安全意識淡薄，習慣性違章。
（三）風險辨識與隱患排查治理不深入、不徹底。百新科技未能有效運用風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，對作業場所中存在的安全風險辨識不足，未能預見到違章行為可能引發的事故后果。日常安全檢查存在盲區和死角，未能及時消除隱患。
七、事故防范和整改措施建議
為深刻汲取事故教訓，更好地防范此類事故的發生，保護群眾生命財產安全，提出如下整改和防范措施：
（一）百新科技要認真汲取事故教訓，加強安全生產管理，全面落實企業安全生產主體責任。一是要完善并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，全面開展安全風險辨識評估并建立風險清單，對進料輸送機安全防護設施存在的隱患，要按照《帶式輸送機安全規范》要求立即進行整改。要強化作業現場的安全管理，梳理分析各崗位可能發生的違章行為，建立清單，全面治理。二是要結合本起事故暴露出的主要問題，開展全員安全警示教育，用身邊血淋淋的事故教訓教育全體員工，切實增強員工安全意識、遵章守紀意識。三是建立健全“違章作業”和事故隱患等安全生產舉報和獎勵機制，加強全員監督，營造“人人關注安全、人人參與安全”的良好氛圍。
（二）文亨鎮黨委政府要牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，認真履行安全生產屬地管理職責。一是加強對屬地企業的安全風險研判，配齊安全監管力量并加強管理，提高干部安全監管水平，在對企業日常安全檢查中要注重從分級分類監管、安全管理制度執行、安全設施設備完善、作業現場安全管理等方面一抓到底，有效壓實生產經營單位安全生產主體責任。二是要結合事故教訓對全鎮重點企業開展安全大檢查，及時建立問題隱患清單并逐一閉環銷號。對不配合整改的生產經營單位，應及時移送有關職能部門立案查處。三是要及時督促百新科技全面落實事故防范整改措施建議。
（三）連城縣應急管理局要加強日常監管執法，督促企業嚴格落實安全生產主體責任。一是指導百新科技帶式進料輸送機問題整改，督促企業加裝防護罩、防護板等防護設施，確保防護設施牢固合規，從源頭杜絕人員卷入的安全風險。二是督促百新科技開展安全風險辨識，覆蓋生產各環節、各崗位及重點區域，尤其是鍋爐車間要重新排查風險點，科學評估風險等級，建立風險清單，制定管控措施。三是要結合此次事故教訓開展反違章作業安全教育警示，對轄區重點企業開展反違章作業專項整治，督促企業制定自查自改工作方案，加大對企業違章操作、企業安全管理不到位等“屢查屢犯”問題監督執法，真正打通安全生產工作“最后一公里”。
附件1-1：連城縣文亨鎮百新科技有限公司“8·4”一般機械傷害事故調查組成員名單
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